1. Если дачный участок находится в кооперативе и не приватизирован, насколько реально решением кооператива лишить владельца этого участка и на каких основаниях это можно сделать? 2. Как часто для этого нужно решение сельского или поселкового совета? И распространяется ли вообще их юрисдикция на дачные кооперативы? 3. Можно ли лишить владельца участка каким-то образом, если участок приватизирован? Например, оспорив через суд решение о приватизации. Каков в таком случае механизм? 4. Достаточно ли при этом только приватизации дома, при которой участок якобы автоматически переходит в собственность? Есть какие-то ограничения по площади участка? Или должен быть отдельный акт и на участок? 5. Если дачный кооператив и, соответственно, дача находятся на территории, где планируется строительство каких-то объектов (мостов, дорог и так далее). Но компенсируется ли только участок посредством выделения аналогичного или стоимость строений на нем тоже?
Интересные вопросы, Наталья!
Ответ 1: Сложность ответа заключается в том, что уставы кооперативов были писаны по разным образцам и правилам, здесь каждый случай надо рассматривать в отдельности. Как правило, если земля под кооперативным участком не приватизирована, то члена кооператива можно лишить права пользования этим земельным участком на основании общего собрания членов кооператива. А отдельных случаях, достаточно единогласного решения членов правления кооператива (надо смотреть устав). Основанием для санкций может послужить отсутствие платежей на содержание кооператива в течение одного года.
Ответ 2: Как правило, юрисдикция сельских, поселковых советов распространяется на весь дачный кооператив. Т.е. касается земельных отношений с самим кооперативом и всем пятном застройки садовых домиков. Вышеуказанные советы не могут иметь индивидуальных отношений с отдельным членом кооператива по поводу выделения земли в пользование на кооперативной земле.
Ответ 3: Лишить владельца его прав на земельный участок в дачном кооперативе (если земля приватизирована) возможно только на основании решения суда. Наша судебная система имеет в основе индивидуальное судопроизводство. Т.е в каждом конкретном случае суду необходимы «именные» доказательства нарушения закона при получении гос. акта. Механизм судопроизводства в каждом случае тоже индивидуален. Гражданское судопроизводство по поводу земельного участка в кооперативе может быть инициировано любой из заинтересованных сторон, а прокурор может поддержать или не поддержать это производство в интересах ФЛ, города или государства.
Ответ 4: В процессе узаконивания земельного участка в дачном кооперативе и садового дома в дачном кооперативе первичную функцию имеет земельный участок. Это два разных документа. Т.е. если нет государственного акта на землю, то естественно нельзя получить и свидетельство на право собственности на садовый дом. (Это сейчас). Если всё-таки у собственника на руках имеется договор купли-продажи садового дома (датированного, например, 1997 годом, когда было ещё можно оформить договор купли-продажи садового дома без наличия кадастрового номера земли). То собственник имеет преимущественное право на получение государственного акта на землю, но в установленном законом порядке. Т.е. если у кооператива отсутствуют необходимые документы (например, просрочен договор аренды земли под всем кооперативом), то в приватизации земли собственнику садового дома может быть отказано. Земельный участок под приватизацию, предназначенный для индивидуального дачного строительства, не может превышать 0,10 га.
Ответ 5: Это самый сложный вопрос, Наталья. Поскольку подобных прецедентов на Украине мало и говорить о законности действий городских властей в таких случаях «государство обязано компенсировать потери» очень сложно. На практике прокуратура опирается на всевозможные распоряжения Кабинета Министров, а собственники земли на закон «О приватизации земли». Суд принимает решение в каждом случае по разному, здесь многое зависит от комплектности документов на землю и саму постройку, суммы вложенных средств в строительство и т.п. Часто собственник земли и садового дома не может в суде доказать происхождение денег и предоставить полный отчёт о потраченных деньгах в строительство. Из-за коллизии правовых норм и «агрессивных» интересов сторон подобные процессы длятся годами. Либо возможен силовой вариант со стороны властей города.
Спасибо за вопросы, Наталья!
